中药饮片首次联采将落地，首倡优质优价不以降价为目标

全国首次中药饮片省际联采工作迎来最新消息。昨日（10月27日）下午，山东省政府新闻办举行新闻发布会，邀请山东省医保局负责同志等介绍山东医保支持中医药传承创新发展的有关政策和工作情况。山东省医保局一级巡视员仇冰玉介绍了由山东牵头探索开展的全国首单中药饮片省际联采工作，引发行业对中药饮片联采的关注。

仇冰玉介绍，针对中药饮片质量差异大、价格波动高、供应不稳定、生产流通市场不规范等状况，今年首选21种临床用量大的中药饮片，由山东牵头探索开展全国首单中药饮片省际联采工作；这对完善中药材标准和质量管理体系、规范生产和流通市场，引导企业更加注重标准执行和质量管理、医疗机构开展挂网采购、阳光采购，促进中医药产业健康发展、提高医疗机构采购质量水平和满足群众就医需求将起到重要推动作用，惠及中药材种植、加工、销售企业、中药工业企业和人民群众。

据三明采购联盟省际中药（材）采购联盟办公室消息，本次联采将对道地药材的大面积种植基地采取倾斜政策，引导规范化、标准化道地药材种植，对于提升中医疗效、长期稳定中药产业，实现“保质、提级、稳供”意义巨大，也将助力实施国家乡村振兴政策，提升中药材种植户收入。

不同于西药集采，中药饮片联采明确不以降价为导向，饮片的“联采”与西药的“集采”概念一字之差，也明确体现出了饮片联采更多的结合了行业特性，也将更多的参照市场化交易机制。联采提倡“保质、提级、稳供”促进行业健康发展，是山东牵头的中药饮片省际联采工作中心思想。

今年1月，三明采购联盟省际中药（材）采购联盟首次联采工作正式启动，三明采购联盟中药（材）专区——山东互联网中药（材）交易中心以数字化平台打造质控溯源等五大核心体系，破解中药（材）流通领域的诸多行业痛点，建立优质优价交易机制，以推动实现联盟省市中药（材）供应的“保质、提级、稳供”。

为了有力推动中药饮片省际联采工作，三明采购联盟省际中药（材）采购联盟采购办公室在山东省医保局特别设立联盟联络处，承担联合采购工作的组织和协调。今年3月，启动了首批21个中药饮片品种的省际联采报量工作。

不同于西药，中药饮片从原材料的种植采收，到饮片的炮制加工，都需要进行严格的质控才能保证“优质”，优劣质饮片的成本也相差极大。中药饮片省际联采将通过优质优价机制引导，促进中药的整体“保质提级”，助力中医药高质量发展。

在中药饮片联采专家组审定会议上，专家们认为，优质优价机制能够影响供方源头，引导药材产区进行标准化种植、生产，推动中药产业提升；中药饮片联采以优质优价引导，一方面推动“保质、提级”让中药饮片质量得到保障、提升临床疗效；一方面也驱动市场重塑，建设中药材、中药饮片高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全面加快中药产业化、现代化的发展步伐。

价格波动也是中药饮片联采需要解决的难点，近期，多地出现较多的中成药撤网情况，原因就是企业生产成本提高。山东互联网中药（材）交易中心的优势在于，围绕“保质、提级、稳供”目标，建立起了覆盖种植源头的全程溯源质控，并充分整合上下游资源，实现供应的合理“平衡”和“调度”，最大程度减少上游价格波动对饮片市场的影响。

以“保质、提级、稳供”助推行业形成良性循环，将对中药行业的健康发展起到根本性的促进作用。国家医保局原副局长陈金甫曾表示，药品集采规则不会“唯低价论”。基于中药的特殊性，“优质优价”将成为未来中药饮片企业布局发展的风向标。