从数据驱动到三级资本非典型协同，杭州何以成为医疗创新集聚地？

在同一个“大院”内，相隔数百米的两处办公楼，分别坐落着佳量脑科学和程天科技两家企业。前者聚焦侵入式脑机接口和神经调控，后者则主攻外骨骼机器人。

乍看之下，这两家企业并无明显交集。但实际上，这两家企业不仅物理距离相近，在创新研发方面也有深度合作。而这，便是生物医药/医疗健康产业杭州创新圈的缩影。

产业资源的高密度集聚，长三角区位及资源优势，敢于创新的政策支持以及三级资本的有机协作……如此种种，均构成了杭州生物医药、医疗健康产业发展的独特气质。

而在近期动脉网联合微解药举办的《中国创新医疗资产会客厅》交易圆桌派第二十九期中，从海邦投资管理合伙人单迦亮，求是资本合伙人、凤皇谷医疗CEO常婷婷，维健医药高级公共事务总监郭中，佳量脑科学执行董事、副总经理李冰莹以及程天科技联合创始人、COO张继宇的对话中，我们还得知了杭州医疗健康产业创新的另一些特点，例如数字经济的底蕴，例如开放包容的氛围。

数字经济的底蕴，是杭州有别于国内其他城市的一大亮点。

在AI浪潮席卷医疗健康、生物医药每个细分赛道，几乎所有企业都在积极拥抱新一代AI技术当下，杭州丰厚的数字经济产业底蕴，无疑能成为医疗健康、生物医药产业发展加速器。

数字经济的底蕴首先为丰富的数据供给奠定了基础。维健医药高级公共事务总监郭中表示，杭州拥有完整的人工智能、大数据、云计算产业链，这些数字要素与医药产业的加快融合，正在帮助企业更早识别优质资产、更高效地完成开发与生产、更精准地对接商业化，为药品全生命周期管理提供新的工具和路径。

而在医疗器械领域，数据也正在成为最核心的壁垒之一。正如程天科技联合创始人、COO张继宇所言的那样，数据，是外骨骼机器人创新的原料。而杭州的数字经济底色，恰恰为这种数据驱动的创新提供了土壤。

数字经济的底蕴还培养了大量的复合型人才尤其是AI人才。据求是资本合伙人、凤皇谷医疗CEO常婷婷，杭州的“AI医疗”（泛指），有明显的代际传递：从早期的以HIS为代表的医疗信息化，到互联网医疗、数字化医疗再到如今的新一代、更智能化的AI医疗。

而在这一过程中，HIS等信息化厂商可谓是AI医疗人才的“黄埔军校”，不仅为互联网医疗输送了人才，也为如今的AI医疗厂商输送着人才。不仅如此，数据要素、AI技术在不同场景、不同应用端中沉淀下来的经验与能力，也为后续AI医疗的能力迭代与边界拓展，奠定了坚实基础。

此外，我们需要强调的是，杭州数字经济的底色，除了能为生物医药、医疗健康产业输送人才、数据资源这种看得见的资源外，其更大、更重要的价值，或许在于对数字经济的重视，以及对“数字经济+”的关注。这种更高维度的产业思维与顶层设计，才是一切资源和举措落地的前提。

集群式的产业资源，是盘点所有区域生物医药、医疗健康产业发展所绕不开的一大关键维度。

而杭州在产业资源方面着实特色鲜明，丰厚且完善的产业资源覆盖便是其中之一。

从政策到企业，从高校到临床，药械创新每一模块的支持力量，基本可在杭州体系内找到。而从药械创新链路来看，从基础研究到临床需求验证，再到产品创新、注册拿证乃至生产制造，上市流通，杭州的支持和生态体系已然完整覆盖全链路药械产品创新。

例如，在科研与临床资源方面，浙江大学、西湖大学等知名院校及其相关实验室（例如西湖实验室、基因表达实验室、之江实验室、良渚实验室），和浙江大学医学院附属第一医院、浙江大学医学院附属第二医院、浙江大学医学院附属邵逸夫医院等国内知名医疗机构，可为生物医药、医疗器械开展基础研究、临床验证、注册临床研究等提供有效支撑。

而在政策支持方面，从产品创新到注册审批，从园区基础设施建设到办公场地提供，杭州已然构建起了较为完善的政策支持体系。并且，在2026年4月，浙江省商务厅等13部门还联合印发了《关于支持浙江自贸试验区杭州片区生物医药全产业链开放创新发展的若干举措》，进一步推动生物医药、医疗健康产业创新并把杭州打造为生命健康科创高地。

而除了上述（相对）“常规”的资源供给外，杭州还具备一大特色资源和氛围，而这对拥有消费级产品管线或面向C端提供服务的企业而言，至关重要。那便是宣传资源。据张继宇表示，创新器械要建立认知，除了让专家知道，还要让大众知道；在杭州，能找到最好的宣传片团队、直播代运营与最规范的会议服务商，数贸会等展会资源也一应俱全。这能让产品更好、更专业地触达目标C端用户并占领其心智。

此外，产业资源的高密度更是杭州生物医药、医疗健康产业的主要鲜明特色。佳量脑科学的案例是这一特色的生动诠释。"医生可能上午在手术室，下午就能跟我们讨论实验室和产品方案了。"或者，这句话能够更为直观地反映出杭州产业的资源密度——“你所需要的资源，可能就在隔壁，或者隔壁的隔壁。”

而即便杭州本土资源存在一定欠缺，长三角地区的资源也能将其补齐。正如张继宇说的那样——城西科创大走廊亦可提供研发和人才支撑，萧山提供智能制造支持，宁波提供机械加工能力，无锡常州的电子硬件支持。“无论你想寻找怎么样的供应链支持，哪怕是国际资源的对接，也可以在长三角地区找到。”

高密度的产业资源之外，杭州的资本生态也较为特别——国有资本、产业资本和市场化资本的“投资边界”逐渐模糊且形成了以功能互补为核心的投资机制。

例如，常婷婷直言：“传统印象里国资投中后期、VC投早期的刻板分工在杭州并不成立。”目前，国资也在下场参与早前期项目的投资；产业资本围绕产业链上下游的投资越来越活跃；市场化VC方面，浙江省、市、区各级母基金也吸引了复星、启明、丹麓等头部机构在杭州落地。这些机构既加大了对本地项目的关注，也通过资本参与把有代表性的项目招引落地到杭州。

而三类资本的同时参投也会带来功能互补。具体而言，国有资本会助力政策研判和资源对接；市场化基金则会带来估值背书和治理规范；产业资本则会提供渠道、客户和产业链协同。

单迦亮则以海邦投资为例具象化了这种“融合投资实践”。海邦虽然拿了省市区各级的产业资金，但同时也获得了很多产业投资方的认可，本质上是"带着产业思维做产业投资“，即借助已投的60多个医疗项目积累的产业链资源，去赋能更多早期企业成长。

这种非典型协同的根源，依旧与生态密度有关。当所有要素都在"隔壁"，资本不需要按传统阶段划分风险——国资可以早期下场，因为对本地项目和团队有足够深的认知；产业资本愿意投早前期，因为产业链协同的价值就在眼前；头部VC愿意落地，因为项目密度足够高、交易成本足够低。资本的功能咬合，是生态密度在金融层面的自然延伸。

当创新已成气候，当产品已初步获得认可，走出国门便成为了自然的选择。而杭州，也在为想要走出去的药械企业们，搭建起一块跳板。

从前文提到的自贸区政策，到ODI支持，再到浙江商会和外贸协会的资源链接以及各类展会补贴，杭州正在不断完善药械企业出海的政策和服务跳板。

维健医药是依托杭州加快国际化布局的先行者之一。郭中介绍，维健医药的业务已经覆盖中国、日本和欧洲。2024年，维健医药还收购了协和麒麟中国的资产和权益。作为一家以"全球引入—境内整合转化—国际市场再输出"为主要发展路径的企业，杭州正是其链接中国与全球医药创新资源的重要支点。

郭中同时强调，进一步发挥杭州开放平台和国际化资源优势，还需要持续优化有关制度。由于医药是高度专业化、强监管行业，从临床数据跨境流动到研发物料进出境，每一个环节都需要符合监管要求。企业在出海过程中，最需要的是政策的稳定、透明、可预见性和与国际标准的协调，即知道什么能做、要履行什么程序，才能在全球化布局中减少不确定性。维健医药的期望是，未来自贸区政策能推动中国医药产业从单向的"引进来"或"走出去"，转向全球创新资源的高效配置，让中国的产业能力与国际市场之间形成双向链接。

先行者积累的经验，也正在成为后来者的参考。张继宇分享了程天的出海实践：今年上半年，程天的出海业绩已经占到全公司的40%，医疗端、C端和核心零部件三类产品同时出海。在他看来，出海首先是一个战略选择问题，"选择比努力更重要"——先进入哪个市场、跟谁合作、合作到什么程度，这些前端决策直接决定了后续的投入产出比。资质获取、数据合规、售后维保，每一项都需要大量投入，如果选错了市场，投入很可能打了水漂。

更重要的是认知升级。张继宇强调："我们做的不是跨境电商，我们做的是品牌出海。"出海不是把产品卖到更多市场去赚收入，而是要让品牌在国际上建立声量，让海外的专家和用户认可你的技术和产品。

佳量脑科学也在按自己的节奏推进国际化。李冰莹介绍，例如，在新加坡设立子公司以承担海外临床和国际合作的职能；与新加坡等地区海外高校长期合作研发电极新材料；核心产品已启动CE认证等。

但与此同时，李冰莹也强调，出海并不是每家公司的必经之路，需结合自身实际做出判断。佳量脑科学也经历了从"把产品卖到更多市场"到"真正理解当地市场痛点"的认知升级。“对当地市场和患者需求的理解，是比拿下注册证更难的功课。”

资本也在为出海提供协同支持。常婷婷观察到，自2022年起中国创新药的license out已经超过了license in，出海模式也日益多元——从管线的licenseout到并购、股权加管线的双向合作，再到建厂和品牌出海。投资机构在这个过程中更关注全球知识产权的同步布局（PCT申报、绕开竞品专利）、全球多中心临床的设计（很多企业选择在澳洲等地开展临床，综合考虑数据可信度和成本）等综合因素。

文章的最后，除去那些硬核的资源与配套支持，我们想要聚焦每位嘉宾在谈及对杭州的印象时，都提及的一个词——包容。

张继宇与李冰莹对此有切身感受。他们有相同的经历——“外地”前往杭州创业，在杭州的支持下，从0到1做出了今天的成绩。

对于“包容”一词，嘉宾们也有各自不同的理解。在张继宇看来，杭州的“包容”在于，虽然针对创新产品的审评审批并不是一路绿灯，但有关部门不会简单否决，而是跟企业一起找路径、解难题。

包容性之上，杭州医疗创新的未来三年，还有几个必须攻克的命题。

郭中认为，核心在于三点：一是提高创新成果转化的效率。例如概念验证之后到商业化的全链条进程需要进一步加强，让更多好的创新理念变成真正的产品和诊疗方案；二是深化产业协同，让数字经济更好地支撑生物医药发展，让更多跨界跨学科的创新主体涌现，引导不同领域的专业主体加强分工协作；三是增强国际资源链接能力。例如，可以将杭州外向型经济的经验和教训吸纳到大健康产业的国际化进程中，在国际注册、跨境供应链管理、专业人才和本地服务能力上给予更多支持，让创新企业在国际化过程中少走弯路。

李冰莹则从器械企业的视角提出了更具体的卡点。转化端，需要更多耐心资本在最早阶段参与，同时园区可以共建共享中试和检测平台，把单个企业难以承担的重资产变成公共资源。人才端，既懂临床又懂工程还懂监管的复合型人才依旧稀缺，佳量脑科学正在探索与高校和医院共同培养的解法。至于更为关键的支付端，李冰莹则呼吁杭州能在商业健康险和多层次支付政策上先试先行，让创新产品真正能惠及患者。

张继宇的提醒更为务实。他呼吁创新企业回归商业本质——创新不是概念，而是真正解决客户的问题，在创造社会价值的同时创造经济价值。医疗健康是国家大计、人类大计，需要一批人长期坚持。他也呼吁社会对创新多一些包容和耐心，不要急功近利——人的生命健康是人命关天的大事，需要一步一个脚印。

常婷婷则把目光投向了更早期。求是资本和凤皇谷医疗正在浙一庆春路院区对面的园区打造"临床科学家科技成果转化首选地"，探索在项目极为早期的阶段便介入，从临床需求出发寻找创新机会。在她看来，医疗一定是一个很好的赛道，虽然眼下有经济周期和板块轮转的因素，长期来看，生物医药与医疗健康产业的发展，仍旧值得期待。

总的来看，杭州的医疗创新不是一蹴而就的奇迹。数字经济的基因、高密度的生态、非典型的资本协同、正在成型的出海跳板，以及包容开放的城市文化，共同构成了一套完整的底层逻辑。未来三年，转化效率、复合型人才、支付最后一公里、生产端短板，是这场长跑中必须跨越的关卡。这条路道阻且长，但杭州已经站在了一个独特的位置上——它的竞争力不是某一个单点，而是一整套难以复制的生态系统。