老龄化浪潮下，医养结合赛道迎政策风口。新疆四部门出台医养结合三年促进行动方案，提出到2027年实现县域医养机构全覆盖、新增20家安宁疗护机构、培养4000名涉老医养专业人才三大目标。国家层面也密集释放政策红利，推动二级医院转型康复护理院，要求二级及以上综合医院开设老年医学科。《方案》从健全医养结合服务网络和支持医疗卫生机构拓展医养结合功能两方面部署具体任务，包括支持社会力量举办医养结合机构，鼓励大型机构集团化、连锁化发展；优化调整二级公立医院发展方向，引导医疗资源丰富地区的部分二级及以下医疗卫生机构转型为康复医院、护理院等，为医疗机构开辟全新发展蓝海。

陕西省药监局发布《陕西省药品监管领域首次轻微违法行为不予行政处罚清单》，涉及基层医疗机构药品违规免罚调整。《清单》坚持处罚与教育结合、过罚相当原则，对不影响药品、医疗器械、化妆品安全性、有效性的初次轻微违法行为，在符合规定情形下不予处罚，并列举了8种不予处罚的轻微违法行为，包括生产销售的中药饮片不符合标准但不影响安全性、药品包装标签说明书不规范、购销药品未按规定记录、未对购销人员进行培训并建立档案、未加强销售人员管理、销售药品未开具销售凭证、执业药师不在岗销售甲类非处方药、以赠送方式向公众赠送甲类非处方药等，同时明确了“初次违法”的界定范围。

11月18日，国家中医药管理局召开“中医药冬令进补”发布会，欧阳波介绍治未病工作进展。冬令进补源自中医“天人相应”思想，中医治未病契合疾病预防和健康管理需求，与现代医学理念相呼应。近年来，国家中医药管理局推进治未病工作，一方面提升服务水平与能力，截至2024年底，全国二、三级公立中医医院设置治未病科比例超95%，2025年修订相关指南，各中医医院治未病科开发出膏方等一系列健康产品，还促进其与多领域融合发展，2024年多部门印发意见发挥中医药治未病优势；另一方面加强专业人才队伍建设，指导近20所高校开设相关专业，支持重点学科建设，举办继续教育培训项目。

成都社会办医活跃、专科生态多元，正成观察基层医疗机构“下一阶段增长模式”的重要样本。在此背景下，2025成都诊所发展年会将以更系统视角，探讨机构在新健康消费等领域的节奏与确定性，呈现成都与西南地区一线实践。2025年12月18日13:10（12:20签到），诊锁界联合成都市中医诊所协会，于成都市东大明宇豪雅饭店共同举办2025成都诊所发展年会暨成都市中医诊所协会年度会员大会，双会合办，既呈现年度成果，也凝聚未来共识，为区域诊所机构提供经验与方向。参会对象为基层诊所等创始人及高管，免费参会，诊锁界·星会员可报名交流晚宴。本文来源诊锁界，内容仅供学习交流。

国家卫健委发布《2024年我国卫生健康事业发展统计公报》，2024年我国人均预期寿命达79岁，孕产妇和婴儿死亡率下降，全民健康保障水平提升。基层医疗方面，资源整合后更集中高效，2024年末乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）数量及人员有调整，基层服务网络更集约化；服务能力提升，一、二级医院及基层医疗卫生机构诊疗人次占比高达66.6%，成为群众就医“第一选择”，且“分流减压”作用凸显；老年健康管理全覆盖，超1.4亿老年人在社区、乡镇享受个性化服务，“兜底保障”功能强化。民营医疗作为公立医疗重要补充，规模扩容、活力释放，2024年民营医院床位占比达31.0%，诊疗人次和入院人次也有一定占比，多元医疗格局成型。

山西省医疗保障局发布通告，计划整合规范康复科物理治疗类项目价格，优化医疗收费结构。根据通告，山西将取消红外线治疗、直流电治疗等63项原有物理治疗项目，整合为更具代表性、技术含量更高的新项目并统一定价。其中，电刺激治疗费整合了低、中频脉冲电治疗等项目，省级一类价格为12元/次；热疗费整合蜡疗等温热疗法，省级一类价格为9元/次；红外线照射治疗费省级一类价格为10元/次；冲击波治疗费作为新增高价值项目，按部位收费，省级一类价格为100元/部位；超声波治疗费（理疗）省级一类价格为26元/次，且不得与同类项目重复收费。

香港机能再生痛症健康集团（Anew Health）成立于2007年，以中医经络理论为基础，结合物理治疗技术，为慢性疼痛等人群提供服务，在香港拥有4家线下门店。该集团计划在纳斯达克上市，募资720-1080万美元，用于在香港开设新门店及拓展海外（美国、加拿大、日韩、新加坡、马来西亚）市场，这些地区对中医有认知基础且亚裔人口规模可观。围绕中医经络，集团设计了RDS+服务体系，按“恢复、排浊、强化”顺序服务，并配合能量设备干预，还提供配套产品，形成“到店治疗+居家巩固”模式。据招股书，其客户反馈良好，约七成反馈疼痛缓解，超八成表示满意。集团2024财年收入同比增幅近50%，净利润也大幅增长。

国家卫健委统计信息中心发布《2025年1-3月全国医疗服务情况》及费用相关报告。医疗服务方面，2025年1-3月全国医疗卫生机构总诊疗人次18.6亿，同比下降0.1%，其中医院11.1亿人次，同比增0.6%，基层医疗卫生机构6.8亿人次，同比降0.4%；出院人次7552.2万，同比下降6.2%，医院出院人次同比下降4.4%，基层医疗卫生机构同比下降14.1%。病床使用上，医院病床使用率77.0%，同比减少3.2个百分点，社区卫生服务中心、乡镇卫生院也有不同程度减少，三级医院平均住院日减少0.2日，二级医院增加0.2日。费用方面，全国三级公立医院次均门诊费用同比上涨，次均住院费用同比下降；二级公立医院次均门诊、住院费用同比均下降。

11月19日，成都锦欣脑科医院试运营，这家由男科医院转型而来的脑科医院抛出400张床位的三级专科配置，引发关注。医院一期开放237张床位，设脑科学与脑机接口临床转化研究院等，集团为此投入超6亿元，改造原有男科床位，引入原华西医院神经外科团队核心成员。锦欣的激进布局并非孤例，四川脑科市场已形成“北三博、南蓝生、西锦欣”三足鼎立格局。背后是诱人的市场蛋糕，2021年我国脑科医疗市场规模已达1189亿元，且西南地区高端脑科医疗资源缺口大。不过，民营医院涉足脑科面临核心门槛，设备军备竞赛白热化，如锦欣配置的术中神经导航系统单价超2000万元，人才争夺战也愈加激烈。

CVS旗下长期照护药房巨头Omnicare申请破产震动业界。中国“9073”养老格局下，“养老药事服务”主战场在社区和家庭，与美国机构化养老不同。Omnicare专为养老院等长期照护机构提供处方药配药和专业药事管理，看似壁垒高筑，实则隐患重重：9.49亿美元天价赔偿判决引爆其现金流危机，而其高度单一的核心业务模式才是破产主因。支付方持续加压侵蚀利润，客户结构单一带来系统性风险，刚性成本无情上涨，身处制药企业、养老院和支付方挤压中，Omnicare利润空间被压缩，又因下游客户自身难保受牵连，最终丧失应对市场波动能力。

11月28日，北京市健宫医院正式启动全国首家在挂号、导诊系统中明确挂牌的三甲医院素食专属医疗服务平台——素食健康管理中心，并全面纳入医保。该中心依托专业力量，由多位教授组成专家团队提供技术支持，部分坐诊医生为素食者。服务内容包括健康评估、方案制定、慢性病干预、体验与支持及长期随访，服务范围延伸至代谢性疾病、胃肠功能、肿瘤相关营养管理等多个领域。当前我国慢性病防控形势严峻，通过膳食干预从源头遏制慢性病滋生成为关键路径。随着大众健康意识提升和素食人群扩大，科学素食指导需求凸显，该中心的成立具有重要意义。

国内首个千家综合医疗连锁诊所品牌诞生，通用技术集团旗下“小通诊所”总数达1025家，标志国内综合医疗服务连锁诊所领域步入千家时代。通用技术集团医疗机构超400家，开放床位5.2万张，年门急诊超3500万，是床位领先、网络覆盖全的央企医疗集团。此前，众多资本和集团曾看好连锁诊所领域，但结果不尽如人意，小通诊所短短4年从局部试点到全国布局，成为首个突破千家的连锁诊所品牌，实属不易。“小通诊所”集多种功能于一体，设立实体、移动、云三种类型，缩短患者就医半径。此外，开展“小通诊所”项目，也是为了盘活国企附属医疗机构改革中合并而来的、规模质量参差不齐的医疗机构。

11月24日晚，大东方公告其控股子公司均瑶医疗拟1元转让金华联济医院80%股权及580万元转让约8999万元债权给金华市林天生物科技有限公司。金华联济医院2018年成立，2022年3月被均瑶医疗1元受让80%股权后纳入大东方合并报表，但自收购以来持续亏损，近4年累计亏损7915万元。此次转让旨在优化大东方医疗健康服务业务布局，促进资产结构优化与提质增效。大东方表示交易不构成关联交易，预计将减少2025年合并报表归母净利润及归母所有者权益3425万元。剥离金华联济后，大东方医疗健康业务板块还有均瑶儿科等资产，目前普遍处于降本增效与战略重构阶段。2025年前三季度，大东方营收和净利润均同比下降，截至11月24日收盘，公司总市值44.15亿元。

济南市医保局发布《济南市基本医保定点医药机构资源配置规划（2026-2027年）（征求意见稿）》，将实施定点医药机构总量管理与科学布局，2027年末形成高效配置格局。规划亮点包括：定点医疗机构床位、布局双优化，每千名参保人配置床位数稳定在8.5-9.0张，优化不同等级医疗机构床位配比，优先支持需求大于供给的专业医疗机构；药店布局引入“服务半径”概念，人口密集区每800米范围内定点零售药店原则上不超过3家，其他区域不超2家；建立“有进有出”的动态管理机制，超规划目标区域不新增定点，资源不足区域合理准入，需求大于供给领域优先纳入新增医保定点。

深圳推出社会办医信用监管创新试点，印发《深圳市社会办医疗机构行业信用评价管理办法（试行）》，2026年1月1日起试行，有效期2年。该办法首创五级信用分级体系，构建全流程信用管理闭环，明确医护人员与机构信用责任划分，依托数字化管理系统开展评价。办法核心是对深圳社会办医疗机构实施分级分类管理，适用范围覆盖深圳所有社会办医疗机构，每年开展一次评价，采用100分基础分值评分制，评出五个等级，关联后续监管措施，评价结果公开并跨部门共享。政策重点包括分级标准、特殊情形管理、信用信息来源、异议与修复机制、轻微处罚界定等。

固生堂中医出海战略密集落地，以“自建+并购+合作”三轮驱动拓展海外版图。继拟收购新加坡大中堂新增14家门诊后，又与仁合中医达成战略合作，创新“单店合伙”模式，使新加坡运营机构增至16家。该模式保留本土服务优势，融入连锁品牌标准化运营能力，为中医药海外拓展提供新范式。此前固生堂还联手新加坡数字医疗平台，打造中西合璧“新中医”模式。固生堂通过并购获取本地网络与用户，借战略合作融入当地医疗生态，以创新合伙模式降成本、保留本土化优势，同步输出数字化运营体系等能力，依托国医AI分身破解人才难题。其海外业务快速起量，目标2026年底在新加坡拓展至30家诊所，海外营收破1-2亿元，成熟后将向东南亚复制推广。

国家中医药管理局综合司与国家医疗保障局办公室印发通知，发布适宜按病种付费的中医优势病种推荐目录。此举旨在贯彻落实相关文件精神，深化医保支付方式改革，推进中医优势病种按病种付费试点工作。该目录是在课题研究和各地已实施目录基础上，经多领域专家论证和广泛征求意见，按“中医优势明显、临床路径清晰、诊疗效果确切、质量安全可控、病例数量充足、费用相对稳定”原则，确定57个中医优势病种，对应113个西医诊断名称，包括中医疾病名与代码、西医诊断名称与编码及中医主要治疗。这些病种已在各地广泛开展并经实践验证，具备实施按病种付费条件。

11月19日，美丽田园医疗健康在香港举办战略升级发布会，官宣“超级品牌、超级连锁、超级数字化”三大核心战略，改写高端美容行业竞争规则。此前一日，美丽田园以4000万元收购奈瑞儿珠海、东莞19家门店，涵盖2家医美与17家生活美容门店，加速“内生+外延”布局。至此，中国高端美容行业前三大品牌已全部汇聚于美丽田园集团旗下。当前中国美容市场规模超5000亿元，但分散化特征显著，美丽田园仅占0.2%，同质化竞争激烈。其三大战略针对性强，以品牌、连锁、数字化破解困局。其中，超级数字化是技术投入重点，公司过去五年已累计投入超2亿元，数字化转型成效显著，每年可推出2000余项精准营销活动，会员次年留存率高达80%。

上海自2022年起连续四年将中医药特色巡诊社区卫生服务站与村卫生室建设纳入为民办实事项目，已累计建成233家中医药特色巡诊社区卫生服务站（含27家村卫生室）。2025年，上海又建成10家社区康复中心（累计153家）、66家社区护理中心（累计158家）及首批60家社区门诊手术室，综合服务能力持续增强。2025年全市已完成62家中医药特色巡诊站点建设，平均每家每周开设7.56个半天中医门诊，104名名中医及其团队成员下沉站点巡诊带教，中医药适宜技术项目平均达6.6项，成果斐然。徐汇区积极响应，已建成19个中医药特色巡诊服务站，覆盖率居全市前列。此外，上海还将社区康复、护理、门诊手术室建设列入实事项目，进一步夯实社区医疗服务“最后一公里”。