本报告是深国创中心自主研发的C-TECH INDEX系列成果之一，围绕产业集聚、产业创新、产业成长、产业特色四大维度，构建了科学、系统的评价指标体系。

评估对象覆盖大陆地区333个地级行政区及4个直辖市，旨在全面刻画各城市在高端医疗器械领域的发展实况与演进趋势，为行业提供权威、客观的竞争力参照。

从产业集聚维度看，我国高端医疗器械产业已形成“一超多强”的集聚格局。深圳在产业规模与质量上建立起全面领先优势，依托高度集聚的“BT+IT”产业生态与强大的供应链体系，实现从研发到商业化的全链条覆盖，并以极高的企业密度断层式领先。

上海、北京、苏州、广州等城市则在产业质量、产业协同、产业结构等维度各具优势，共同构成丰富而多元的产业集群生态。上海依托国际金融中心优势，资本流动最为活跃，展现了强韧的枢纽型集群特征；北京发挥科教与政策资源禀赋，在产业链高附加值环节形成完整布局；苏州则凭借完善的产业配套与精准的政策扶持，在细分领域构建了持续竞争力的集群生态。

产业创新维度呈现“多点开花”的态势，北京、深圳、上海三地汇聚了全国最核心的研发人才与专利成果，成为创新的核心资源池。在此基础上，各城市基于自身禀赋走出差异化创新路径——北京发挥策源地功能，长于基础研究与技术转化；深圳以市场驱动研发，企业创新活力强劲；上海深耕细分领域并注重国际接轨；苏州、广州、杭州等地则多点突破，展现出科教资源转化和产业需求牵引的高效模式。

从人才储备到专利产出，从创新要素集聚到创新成效转化，我国高端医疗器械产业创新正从“孤峰”走向“群岭”，形成了层次分明、特色多元的全国创新网络。

产业成长维度呈现“双核驱动”特征，深圳与上海在成长性上综合领先，北京、苏州、杭州等城市紧随其后，形成多样化的成长曲线。

尤为值得注意的是，苏州在资本吸引力上独占鳌头，凭借高效完善的产业配套、体系化的政策引导以及活跃的风险投资环境，构建起“资本—政策—配套”三位一体的产业成长生态，成为我国高端医疗器械产业资本与创新深度融合的典型样本。

产业特色维度系统评估了各城市在高端医疗器械领域长期积累的学界与业界资源，侧重于注册审批、生产设施等需长期投入的“重资产”布局。

深圳、北京、上海稳居前三，三城在第二、三类医疗器械注册数量等“硬实力”指标上形成系统性优势——深圳凭借深厚的电子信息产业基础与早期布局形成的先发优势位居榜首，北京与上海则依托丰富的科研院所资源与高端人才集聚效应紧随其后。苏州、广州等城市构成了特色鲜明的第二梯队，反映出产业特色资源在全国范围内已形成层次分明的分布格局。

作为国内首个聚焦高端医疗器械领域的城市竞争力指数报告，C-TECH INDEX依托深国创中心打造的国际创新产业信息服务平台与DIKI产业智能分析平台，深度整合企业规模、专利产出、投融资活跃度、科研创新资源等多维数据，构建起科学严谨、客观中立、系统全面的产业竞争力评估体系。《2026中国高端医疗器械产业城市竞争力指数报告》的发布，为政府部门科学谋划产业布局、精准制定扶持政策，为投资机构高效挖掘优质赛道与潜力标的，为企业优化区域布局、拓展市场空间提供了可量化、可对比、可落地的决策依据与专业指引。

未来，深国创中心将持续迭代完善C-TECH INDEX指数，动态跟踪产业发展态势，不断强化智库支撑与数据赋能，助力我国高端医疗器械产业在“十五五”新征程中，向着更高质量、更具集聚效应、更深层次国际化的方向阔步前行。

深圳国家高技术产业创新中心（深圳发展改革研究院）是国家发展和改革委员会与深圳市人民政府共同组建的非营利性公共技术服务机构，企业化管理的事业单位，深圳市法定机构试点单位，深圳市重点企事业单位，归口深圳市发展和改革委员会管理。中心以“粤港澳大湾区科技产业协同创新的引领者”为发展愿景，以“智库平台建设”为抓手，致力打造“国际有影响力、国内一流的新型智库”。

生物经济研究所以推进生物科技变革创新、成果转化应用示范、生物经济跨越发展为目标，深耕生物医药、高端医疗器械、大健康、合成生物、细胞与基因、脑科学与脑机工程等“20+8”产业集群重点领域，全力构建重大产业政策研究、重大项目评估检查、重大项目策划管理、重大项目招商引资全链条产业服务体系，铸造一流生物医药与健康产业专业服务机构，为产业创新发展提供科学依据和战略指导。