审评慢、场景少、人才缺？青岛高新区开出四剂“中国康湾”良方

当前，全球康复产业正迎来人口老龄化刚性需求、医保支付方式改革价值回归、AI与机器人技术产品革命三重势能叠加的风口，进入前所未有的黄金发展期。然而，在产业“热”的背后，企业普遍受审评周期长、应用场景少、专业人才短缺等现实寒意掣肘——创新产品拿证慢、落地难、推广贵，成为制约行业高质量发展的共性问题。

为系统性破解上述难题，青岛高新区从审评审批、应用场景、人才支撑、资金保障四大维度精准发力，构建全链条产业生态。5月20日，青岛高新区联合动脉网在上海举办康复产业招商推介闭门会，青岛市卫健委、市民政局、市科技局、市高招办、青岛高新区管委及康复大学等多部门负责人参会，为20余家康复赛道企业搭建了一个“务实、高效、能解决问题”的政企对话平台。

青岛市卫健委分管产业领导、青岛市计划生育协会专职副会长王达友进行开幕致辞

青岛市卫健委分管产业领导、青岛市计划生育协会专职副会长王达友为会议致开幕辞。他指出，青岛作为胶东半岛中心城市，背靠全省1亿人口市场，已将生命健康产业纳入全市“10+1”创新型产业体系，重点布局合成生物、海洋药物和生物制品、基因和细胞诊疗、康复医疗器械四大赛道。

依托山东省《关于支持青岛市康复产业高质量发展的若干措施》12条专项政策及《青岛市加快推进中国康湾建设三年行动计划》，青岛正以强劲产业态势为引擎、深厚临床资源为基础、开放场景生态为练兵场、高效服务体系为保障，全力打造产业发展沃土。他强调，投资青岛就是投资国家战略，诚邀企业扎根青岛、共享红利。

对于康复企业而言，产品的注册周期和市场准入往往至关重要。青岛高新区作为“中国康湾”的核心承载区，正通过一系列制度创新，为企业破解这一难题。

 青岛高新区管委副主任周鑫介绍高新区产业整体情况

产品注册周期长、审批流程繁琐是康复企业首要痛点。青岛高新区管委副主任周鑫在会上介绍，青岛高新区作为中国康湾核心承载区，通过制度创新与平台建设，大幅压缩审评核查周期。山东省药监局审评核查青岛分中心于2026年4月正式运行，获批33项省级赋权，实现医疗器械注册申请就地受理、就近审评，高效缩短审批核查时长。同时，青岛高新区联合北京水木东方，规划落地1.5万平方米康复医疗器械CDMO平台，为企业提供技术研发、工艺优化、合规生产、检测认证、产品获批等全周期一体化服务，助力企业快速实现产品合规上市。

创新产品缺试验场景、缺推广渠道，是行业落地难的核心症结。青岛市围绕临床试验、基因和细胞诊疗、康养具身机器人与康复产品、医疗大数据、高端装备五大领域，释放600亿元规模场景机会，为企业产品提供广阔应用空间。国内首个康养健身机器人及康复产品验证中心已投入运行，覆盖社区养老、居家养老、儿童康复、医院康复等多元场景，为创新产品提供全流程测试、验证与推广支撑，从根源上解决产品落地难、推广慢问题。

 康复大学科研与成果转化处副处长杨锦飞介绍康复大学整体情况

人才短缺是制约康复产业长远发展的关键短板。全球唯一成体系整建制发展康复高等教育的康复大学，为产业提供不可替代的人才与技术支撑。康复大学科研与成果转化处副处长杨锦飞介绍，康复大学是全国唯一连续三次纳入国家五年规划的大学，定位为新型研究型大学，集聚董尔丹、谢胜泉、刘建康等院士团队，开设临床医学、康复作业治疗、康复物理治疗、智能医学工程等7个本科专业。学校实行“三制三化三融合”培育模式，精准对接产业紧缺人才需求，计划引进国际顶尖科学家，持续为产业输送专业人才。科研层面，学校获批国家卫健委心肺康复与功能重建重点实验室等11个省部级以上科研平台，康复机器人、脑机接口等团队成果丰硕，还与海尔、海信共建联合实验室与工程中心，搭建产学研深度融合载体，推动技术成果快速转化。

企业研发与扩张期资金压力大、物理空间不足，是企业成长的重要阻碍。青岛高新区构建全周期资金保障体系，推出2.0版无抵押纯信用“高新贷”，已为290余家企业提供超10亿元贷款；现有政府基金总规模23亿元、参股基金20只，累计投资约50亿元，企业获区级基金投资后，最高可按4:6比例申请市级基金配套，形成市区联动资金合力。物理空间方面，高新区规划4000余亩市级生物医药及医疗器械产业园，建成超200万平方米专业产业载体；投资10亿元的山东康复产业园先导区紧邻康复大学，重点引进康复机器人、脑机接口等企业，硬件配套完备，可快速满足企业研发、生产需求。

本次闭门会打破传统招商会单向宣讲模式，将超半数时间留给企业发声，打造“带着需求来、拿着方案走”的高效对话平台。参会企业覆盖上市、成熟、早期融资等不同发展阶段，涉及脑机接口、康复医疗、医疗器械等多个领域，现场提出融资对接、临床资源协调、中医康复标准化等40余项具体需求与建议。针对共性问题，各部门负责人现场解读专项政策；针对个性化需求，高新区逐一记录并承诺后续开展一对一深度对接。此外，北京水木东方医用机器人技术创新中心副总经理张东宁作为合作运营方，也在现场介绍了其从概念验证到市场推广的全生命周期服务能力。