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建设全国统一大市场意见发布,中药饮片市场“顽疾”有望破解

作者: 动脉网 2022-04-13 14:10

4月10日,《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(下文简称《意见》)正式发布。《意见》明确,打通制约经济循环的关键堵点,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,全面推动我国市场由大到强转变。这为我国中医药产业发展尤其是中药(材)市场交易的规范化指明了路径,带来了利好。


长期以来,中药饮片行业存在缺乏跨区域互认的质量标准、生产企业“小、散、乱”、自动化程度低、流通链条长、全程溯源难,以及交易市场混乱、价格波动大,监管难等诸多问题,严重制约着中医药现代化、产业化发展。


如何破解这些“顽疾”痛点,真正建设全国统一大市场?对此,《意见》为中医药产业的可持续健康发展提供了“施工图”。《意见》将“使生产、分配、流通、消费各环节更加畅通,提高市场运行效率,进一步巩固和扩展市场资源优势”作为首要工作原则;将“发挥市场的规模效应和集聚效应,降低市场交易成本”作为主要施政目标之一;并提出“加快推动商品市场数字化改造和智能化升级,鼓励打造综合性商品交易平台”和“加快推进公共资源交易全流程电子化”。


值得关注的是,全国部分省市也正在进行有益探索。今年1月6日,三明采购联盟(全国)省际中药(材)采购联盟首次联采工作启动,联盟指定的交易平台山东互联网中药(材)交易中心首次“亮相”,作为行业期盼已久的全国首次中药(材)联采,共19个省、86个城市、9547家医疗机构参与报量,规模超过100亿元。3月3日,首批21个中药饮片品种的联采工作正式开始,据了解已有山东、宁夏、山西等多个省份下发通知进行带量采购数据填报,预计该次联采工作将在4月份完成。


山东互联网中药(材)交易中心是山东省新旧动能转换“五年取得突破”重点项目,是近年来山东部署建设全国最大规模的中医药产业创新联合体,加快建设全国统一大市场,促进商品要素资源畅通流动的重要行动,充分体现了《意见》中“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用”“推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争”的原则。


该中心已经建立起了支撑中药(材)从“地里”到“胃里”的全流程交易、服务平台。基于坚实的数字化平台能力,中心打造了“质控溯源、质量保险、合量议价、交易结算、智慧药房”五大核心体系,从而破解中药(材)流通领域的诸多行业难点,助力联盟省市成员构建“从产地到患者”的中医药服务闭环,推动实现联盟省市中药(材)供应的“保质、提级、稳供”。


行业人士认为,山东互联网中药(材)交易中心通过以上核心体系支撑中药(材)联采,可围绕“有效质控”、“优质优价”的核心诉求,驱动市场重塑,建立起匹配联合采购需求的合理、有序的流通体系,倒逼企业完善质控体系提升市场竞争力,并推动上游的中药材规范化种植。同时,基于数字化交易平台可实现供应的合理“平衡”和“调度”,最大程度减少上游价格波动对饮片市场的影响。这与《意见》要求的方向是一致的,从长远来看,将对中医药行业的规范化发展、高质量发展具有极其深远的影响。


《意见》提出以持续推动国内市场高效畅通和规模拓展,加快营造稳定公平透明可预期的营商环境,进一步降低市场交易成本,促进科技创新和产业升级,培育参与国际竞争合作新优势为主要目标;并提出“优先开展区域市场一体化建设工作,建立健全区域合作机制,积极总结并复制推广典型经验和做法”。可以预见,在国家大方向指引和政策利好下,各地政府、企业将积极跟进,市场和政府合力,加快推进中药产业化、现代化的发展步伐。 

注:文中如果涉及企业数据,均由受访者向分析师提供并确认。
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